“6.14信用记录关爱日” 暨《征信业管理条例》颁布五周年 (系列三、四)
信用评级市场不断发展壮大
信用评级是指信用评级机构对影响经济主体或者债务融资工具的信用风险因素进行分析,就其偿债能力和偿债意愿做出综合评价,并通过预先定义的信用等级符号进行标识的活动。信用评级是对债务人信用状况的一种评价方式,是企业征信的高级形式。信用评级影响信用风险定价和融资成本,影响市场信心和开放经济中的话语权。人民银行认真履行信用评级行业主管部门职责,强化信用评级业务监管,推动信用评级市场规范发展。经过三十年的探索与实践,我国信用评级行业取得了较大发展,在防范金融风险、优化金融资源配置等方面发挥了重要作用,成为资本市场和金融体系健康高效运行的重要组成部分。
随着资本市场和金融体系的快速发展,我国信用评级行业从无到有,在变革中不断发展壮大。截至2017年末,在人民银行备案的法人信用评级机构共98家,专业评级人员3100人。评级产品覆盖企业债、公司债、短期融资券、中期票据、地方政府债券、资产支持证券、绿色债券、熊猫债、借款企业、小额贷款公司、融资性担保公司等各种类型。在学习国际先进信用评级经验的基础上,信用评级机构结合我国国情和业务实践,逐步建立了科学有效的评级方法、评级指标体系和量化评级模型。随着监管要求的逐步深入,信用评级机构陆续建立起信用评级程序、执业规范、利益冲突防范、信息披露等各项内控制度,为实现信用评级业务的合规运行奠定了基础。
 
征信宣传教育体系长效机制初步建立
为维护信息主体合法权益,改善和提升社会信用环境,人民银行组织金融机构、征信机构、评级机构开展了系列征信宣传活动,征信宣传教育活动覆盖的广度和深度不断扩大。以2017年为例,近20万个金融机构网点、6780个政府相关部门、300多家征信机构、评级机构参与了征信宣传活动,9049家大中小学校开展了征信专业教育和普及教育活动,总人数达到2101万人。
一是常规性开展征信宣传活动。人行四川省内各分支机构结合本辖区实际,重谋划,显特色,组织开展“进机关、进社区、进乡村、进企业、进校园”(“五进”)等常规性征信宣传活动。四川特色“一人一校一队”校园诚信文化教育模式在四川文理学院、西川中学、巴中赤江小学扎根发芽,辐射示范作用正在形成;人行凉山中支贴近受众需求,丰富宣传载体,影响面覆盖边远民族地区和贫困山区的“阿龙”小课堂(征信知识进彝乡)宣传活动得到人行成都分行周晓强行长关注并亲自参与。
二是重要时间节点开展重点宣传。利用“春节”“元宵节”“3.15”等重大节日及重要时点,以现场宣传、案例选编、知识竞赛等形式,对社会公众开展征信宣传活动。宜宾中支积极与“2018国家森林城市马拉松系列赛(四川竹海首站)”和“中国汽车场地越野锦标赛(四川南溪首站)”赛事举办方接洽,组织金融机构在大赛现场集中开展以“天府信用”微信公众号推广和个人信用信息权益保护为重点的征信宣传,取得良好效果。
三是持续开展“信用记录关爱日”主题活动。从2008年开始,于每年6月14日在全国范围内组织开展“信用记录关爱日”系列宣传活动。四川省内多点开花,成效良好。人行巴中中支先后举办了“十年关爱相随·信用伴您前行”为主题的“骑行征信”、诚信课堂进农民金融夜校、“你诚·我信”书画大赛、晏阳初校园信用文化基金捐赠等系列活动;人行达州中支以四川文理学院为平台,连续3年举办达州市“抱诚守真,以信为本”演讲比赛;人行内江中支积极组织开展“五进”宣传活动。
四是举办“个人信息保护与征信管理国际研讨会”。2017年4月,中国人民银行征信管理局、世界银行集团国际金融公司、APEC工商理事会联合举办“个人信息保护与征信管理国际研讨会”。此次研讨会取得了圆满成功,形成了关于加强征信领域个人信息保护的三项基本原则和五项基本共识,对厘清社会各界对“征信”相关问题的理解和认识,对提高征信领域个人信息保护意识,对征信市场规范、健康发展,均起到了重要作用。
五是《征信业管理条例》颁布五周年系列宣传。人民银行将通过系列征信宣传活动,形成人民银行推动主导,地方政府大力支持,金融机构、征信机构、评级机构等全面参与,新闻媒体跟踪报道的全国联动、合力推进的宣传态势,引导社会公众准确认识征信及其相关作用,在全社会形成“学征信、懂征信、用征信”的浓厚氛围。